框架协议项目名称:2024肇庆高新技术产业开发区财政局投资评审中心评审咨询服务封闭式

框架协议项目编号:GD-KJXY-20241230441240000001

采购包名称:肇庆高新区政府投资项目协作评审中介服务机构框架协议征集项目

采购人名称:肇庆高新技术产业开发区教育局

采购人地址:广东省肇庆市肇庆高新技术产业开发区行政服务中心7楼

采购人联系方式:0758-3103815

服务需求:

(1) 服务名称： 服务计费标准及报价要求

数量： 1 报价折扣率(%)： 60.00% 折扣价(元)： 24000.00

服务内容： 详见商务及其他要求中：《（三）服务计费标准及报价要求》。

服务标准： 详见商务及其他要求中：《（三）服务计费标准及报价要求》。

技术保障：

所涉及货物质量标准：

供应商响应内容： 我司完全响应招标文件的服务计费标准及报价要求：详见商务及其他要求中：《（三）服务计费标准及报价要求》。

(2) 服务名称： 总体要求

数量： 0 报价折扣率(%)： 0.00% 折扣价(元)： 0.00

服务内容： 1.征集人按财政部门和有关文件的要求，为加强政府性投资建设项目工程概算、预算、结算评审管理，提高评审质量和效率，采取把部分财政性资金投资工程概算、预算、结算评审等工作委托给优秀中介机构进行。具体包括概算评审、预算评审、结算评审、复审业务。2.本采购项目的中标单位即为入围供应商。3.本项目所开展的财政投资评审业务指的是针对我区政府性投资基础建设项目进行的第三方协作评审工作，为肇庆高新区财政局投资评审中心（以下简称评审中心）以及肇庆高新技术产业开发区各有关单位作为结算审核主体依法开展的委托业务。评审中心和结算审核主体统称为业务委托单位。4.服务范围、内容：对业务委托单位委托的工程概算、预算、结算进行评审咨询服务。根据财政投资评审的需求，提供专业的评审咨询服务，包括对工程概算、预算、结算的评审以及相关的复审业务。5.入围供应商应根据国家和省、市、肇庆高新技术产业开发区有关工程造价的法规、政策、文件，以及基建财务管理的有关规定，本着为政府节约投资的原则，科学、客观、公正地开展评审咨询服务工作；应按财政部门的要求，按时按质提供咨询报告，对报告的真实性、准确性负责，并负有保密责任。6.服务期限：2年（具体时间按合同签订执行）。7.征集人授予财政投资评审业务的内容如下：对业务委托单位委托的工程概算、预算、结算进行造价评审，根据财政投资评审的需要，提供专业评审咨询服务等相关评审及复审业务。

服务标准： 1.征集人按财政部门和有关文件的要求，为加强政府性投资建设项目工程概算、预算、结算评审管理，提高评审质量和效率，采取把部分财政性资金投资工程概算、预算、结算评审等工作委托给优秀中介机构进行。具体包括概算评审、预算评审、结算评审、复审业务。2.本采购项目的中标单位即为入围供应商。3.本项目所开展的财政投资评审业务指的是针对我区政府性投资基础建设项目进行的第三方协作评审工作，为肇庆高新区财政局投资评审中心（以下简称评审中心）以及肇庆高新技术产业开发区各有关单位作为结算审核主体依法开展的委托业务。评审中心和结算审核主体统称为业务委托单位。4.服务范围、内容：对业务委托单位委托的工程概算、预算、结算进行评审咨询服务。根据财政投资评审的需求，提供专业的评审咨询服务，包括对工程概算、预算、结算的评审以及相关的复审业务。5.入围供应商应根据国家和省、市、肇庆高新技术产业开发区有关工程造价的法规、政策、文件，以及基建财务管理的有关规定，本着为政府节约投资的原则，科学、客观、公正地开展评审咨询服务工作；应按财政部门的要求，按时按质提供咨询报告，对报告的真实性、准确性负责，并负有保密责任。6.服务期限：2年（具体时间按合同签订执行）。7.征集人授予财政投资评审业务的内容如下：对业务委托单位委托的工程概算、预算、结算进行造价评审，根据财政投资评审的需要，提供专业评审咨询服务等相关评审及复审业务。

技术保障：

所涉及货物质量标准：

(3) 服务名称： 相关原则

数量： 0 报价折扣率(%)： 0.00% 折扣价(元)： 0.00

服务内容： 入围供应商从事财政投资评审业务时应遵循以下原则：（一）一般管理原则：1.遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益；2.对出具的政府性资金基本建设投资项目评审报告及结论承担相应法律责任；3.接受业务委托单位的监督检查。（二）职业道德和廉政原则：严格遵守国家的法律法规和廉政制度，具有良好的职业操守，恪守客观公正、合法合规、实事求是、廉洁奉公的评审原则。（三）专业胜任原则：入围供应商应具备业务委托单位要求的从业资质和规模，从业人员应具有相应的从业资格和相关工作经验。（四）争议解决原则：在执行评审业务过程中，对有较大争议或分歧的问题，应及时向业务委托单位提出书面报告，不得擅自处理。（五）回避原则：入围供应商及其评审人员与委托项目存在利害关系（包括但不限于：就该项目接受相关实施单位委托的工程造价编审业务，或与相关实施单位存在利害关系等），可能对项目评审结论产生影响的，应主动申请回避。（六）保密原则：遵守国家有关保密规定，不得泄露审核时知悉的国家机密和商业秘密，不得将审核中取得的材料用于项目评审以外的事项。

服务标准： 入围供应商从事财政投资评审业务时应遵循以下原则：（一）一般管理原则：1.遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益；2.对出具的政府性资金基本建设投资项目评审报告及结论承担相应法律责任；3.接受业务委托单位的监督检查。（二）职业道德和廉政原则：严格遵守国家的法律法规和廉政制度，具有良好的职业操守，恪守客观公正、合法合规、实事求是、廉洁奉公的评审原则。（三）专业胜任原则：入围供应商应具备业务委托单位要求的从业资质和规模，从业人员应具有相应的从业资格和相关工作经验。（四）争议解决原则：在执行评审业务过程中，对有较大争议或分歧的问题，应及时向业务委托单位提出书面报告，不得擅自处理。（五）回避原则：入围供应商及其评审人员与委托项目存在利害关系（包括但不限于：就该项目接受相关实施单位委托的工程造价编审业务，或与相关实施单位存在利害关系等），可能对项目评审结论产生影响的，应主动申请回避。（六）保密原则：遵守国家有关保密规定，不得泄露审核时知悉的国家机密和商业秘密，不得将审核中取得的材料用于项目评审以外的事项。

技术保障：

所涉及货物质量标准：

(4) 服务名称： 评审中心项目委托

数量： 0 报价折扣率(%)： 0.00% 折扣价(元)： 0.00

服务内容： 任务分配方式：顺序轮候。根据当期公布的入围供应商排名顺序，评审中心按照项目送审时序对所有入围供应商依次从首位到末位进行项目委托。接受项目委托后，该入围供应商的排位自动调整至末位，其他入围供应商排位均向前进一位并以此依次循环；若本应承担项目评审业务的入围供应商遇回避事项，由同期排在回避机构后的不涉及回避事项的最近位入围供应商承接项目且其在入围供应商的排位自动调整至末位，回避的入围供应商及未接受项目派件的其他入围供应商依次进位；如有入围供应商拒绝参加本轮排位，取消其本轮排位资格，且将该入围供应商的排位调整为末位，其他入围供应商依次向前进位。（注：如遇项目紧急、专业性强、技术复杂、规模较大等特殊项目，评审中心根据项目具体情况及入围供应商的评审质量、效率等因素综合考虑，从入围供应商中直接选定承接具体项目的服务机构。）

服务标准： 任务分配方式：顺序轮候。根据当期公布的入围供应商排名顺序，评审中心按照项目送审时序对所有入围供应商依次从首位到末位进行项目委托。接受项目委托后，该入围供应商的排位自动调整至末位，其他入围供应商排位均向前进一位并以此依次循环；若本应承担项目评审业务的入围供应商遇回避事项，由同期排在回避机构后的不涉及回避事项的最近位入围供应商承接项目且其在入围供应商的排位自动调整至末位，回避的入围供应商及未接受项目派件的其他入围供应商依次进位；如有入围供应商拒绝参加本轮排位，取消其本轮排位资格，且将该入围供应商的排位调整为末位，其他入围供应商依次向前进位。（注：如遇项目紧急、专业性强、技术复杂、规模较大等特殊项目，评审中心根据项目具体情况及入围供应商的评审质量、效率等因素综合考虑，从入围供应商中直接选定承接具体项目的服务机构。）

技术保障：

所涉及货物质量标准：

(5) 服务名称： 入围供应商的工作职责

数量： 0 报价折扣率(%)： 0.00% 折扣价(元)： 0.00

服务内容： （一）接到业务委托单位通知后，应及时响应业务委托单位的服务要求，组织相关专业评审人员开展业务，在1个工作日内将项目安排表发至业务委托单位邮箱。需要补充资料的，应在接受委托后5个工作日内将补充资料通知一次性发至业务委托单位邮箱，由业务委托单位以书面形式通知相关单位限期补充完善。（二）根据国家和省、市有关法律、法规、政策文件以及相关规定，本着为政府合理节约投资的原则，科学、客观、公正、依法地开展工程概、预、结、决算等评审工作，按照业务委托单位的要求提供评审成果文件。（三）在评审过程中，不得擅自与业务委托单位以外的第三方（如施工单位等）联系，如需与第三方进行技术交底、答疑、会审、对数等工作时须由业务委托单位统一组织。特殊情况可由业务委托单位授权入围供应商，但形成的结果或会议纪要须报业务委托单位审核确认。如发现重大事项应及时以书面形式向业务委托单位反映，并提出明确的专业合理意见或建议，而不能自行决定。（四）独立完成财政评审业务，不得以任何形式将财政评审业务再委托给其他入围供应商或个人。特殊情况需要聘请专家或专业评审人员的，评审期间必须在本市的办公场所办公，且其自行完成量应在90％以上，并对委托业务负全部法律责任。聘请专家或专业评审人员发生的费用由入围供应商自行承担。（五）入围供应商应建立资料积累制度和财政评审业务数据库，为我区政府性资金投资建设项目的计价和管理提供依据和业务支持。每项评审业务完成后应按业务委托单位要求做好该项评审业务的指标数据分析等。（六）在评审过程中，如发现入围供应商的评审人员存在无法胜任审核工作、未按照经批准的工作方案进行评审等情况，业务委托单位有权要求入围供应商撤换人员，入围供应商应予以配合。

服务标准： （一）接到业务委托单位通知后，应及时响应业务委托单位的服务要求，组织相关专业评审人员开展业务，在1个工作日内将项目安排表发至业务委托单位邮箱。需要补充资料的，应在接受委托后5个工作日内将补充资料通知一次性发至业务委托单位邮箱，由业务委托单位以书面形式通知相关单位限期补充完善。（二）根据国家和省、市有关法律、法规、政策文件以及相关规定，本着为政府合理节约投资的原则，科学、客观、公正、依法地开展工程概、预、结、决算等评审工作，按照业务委托单位的要求提供评审成果文件。（三）在评审过程中，不得擅自与业务委托单位以外的第三方（如施工单位等）联系，如需与第三方进行技术交底、答疑、会审、对数等工作时须由业务委托单位统一组织。特殊情况可由业务委托单位授权入围供应商，但形成的结果或会议纪要须报业务委托单位审核确认。如发现重大事项应及时以书面形式向业务委托单位反映，并提出明确的专业合理意见或建议，而不能自行决定。（四）独立完成财政评审业务，不得以任何形式将财政评审业务再委托给其他入围供应商或个人。特殊情况需要聘请专家或专业评审人员的，评审期间必须在本市的办公场所办公，且其自行完成量应在90％以上，并对委托业务负全部法律责任。聘请专家或专业评审人员发生的费用由入围供应商自行承担。（五）入围供应商应建立资料积累制度和财政评审业务数据库，为我区政府性资金投资建设项目的计价和管理提供依据和业务支持。每项评审业务完成后应按业务委托单位要求做好该项评审业务的指标数据分析等。（六）在评审过程中，如发现入围供应商的评审人员存在无法胜任审核工作、未按照经批准的工作方案进行评审等情况，业务委托单位有权要求入围供应商撤换人员，入围供应商应予以配合。

技术保障：

所涉及货物质量标准：

(6) 服务名称： 服务人员/设备要求

数量： 0 报价折扣率(%)： 0.00% 折扣价(元)： 0.00

服务内容： 响应供应商应具备足够的人力、物力等资源，保证按时按质按量完成以下类别委托的评审业务和复审业务：1.响应供应商具备相应的专业人员，以满足业务委托单位对土建、市政、装饰、安装、园林绿化、水利、公路、电力、垦造水田等专业工程造价审核工作的需要。2. 响应供应商必须在响应文件中列明拟配备本项目的人员详细情况，内容包括：评审人员姓名、年龄、专业、执业（专业）资格证号、职称。入围供应商必须按照响应文件拟配备本项目的人员中选派评审人员，如需更换人员，必须经业务委托单位同意，且更换人员须与原选派人员具有同等的资格条件。3.响应供应商必须具有保证满足业务需要的交通工具、办公设备和造价评审管理软件。

服务标准： 响应供应商应具备足够的人力、物力等资源，保证按时按质按量完成以下类别委托的评审业务和复审业务：1.响应供应商具备相应的专业人员，以满足业务委托单位对土建、市政、装饰、安装、园林绿化、水利、公路、电力、垦造水田等专业工程造价审核工作的需要。2. 响应供应商必须在响应文件中列明拟配备本项目的人员详细情况，内容包括：评审人员姓名、年龄、专业、执业（专业）资格证号、职称。入围供应商必须按照响应文件拟配备本项目的人员中选派评审人员，如需更换人员，必须经业务委托单位同意，且更换人员须与原选派人员具有同等的资格条件。3.响应供应商必须具有保证满足业务需要的交通工具、办公设备和造价评审管理软件。

技术保障：

所涉及货物质量标准：

(7) 服务名称： 质量控制

数量： 0 报价折扣率(%)： 0.00% 折扣价(元)： 0.00

服务内容： （一）入围供应商应做好充分的评审准备，了解建设项目的基本情况，收集项目所涉及主要材料、设备的市场价格信息，制定科学、恰当的评审方案。（二）入围供应商在评审实施阶段，应当制定和运用内部质量控制制度，建立规范的业务分派、督导、专家咨询以及重大问题请示汇报的工作程序，并以适当的方式将质量控制制度传达到项目全体评审人员，以确保其正确理解和执行。（三）入围供应商在选用评分依据时，应对具体问题具体分析，做出客观公正的评价和判断。

服务标准： （一）入围供应商应做好充分的评审准备，了解建设项目的基本情况，收集项目所涉及主要材料、设备的市场价格信息，制定科学、恰当的评审方案。（二）入围供应商在评审实施阶段，应当制定和运用内部质量控制制度，建立规范的业务分派、督导、专家咨询以及重大问题请示汇报的工作程序，并以适当的方式将质量控制制度传达到项目全体评审人员，以确保其正确理解和执行。（三）入围供应商在选用评分依据时，应对具体问题具体分析，做出客观公正的评价和判断。

技术保障：

所涉及货物质量标准：

(8) 服务名称： 评审方式及时限

数量： 0 报价折扣率(%)： 0.00% 折扣价(元)： 0.00

服务内容： （一）财政评审业务评审实行场外评审服务方式。场外评审是指由入围供应商将审核资料带回本单位并出具审核结果的业务服务。（二）入围供应商应严格按照业务委托单位的要求，在约定的评审时限内完成评审工作。项目审核时限要求为：1.当工程送审造价在 400 万元以内（含 400 万元）时，工程概（预）算初审时间为 5 个工作日，工程结算初审时间为 7 个工作日。2.工程送审造价在 400 - 1000 万元（含 1000 万元）时，工程概（预）算初审时间为 7 个工作日，工程结算初审时间为 10 个工作日。3.工程送审造价在 1000 - 5000 万元（含 5000 万元）时，工程概（预）算初审时间为 10 个工作日，工程结算初审时间为 15 个工作日。4.工程送审造价在 5000 - 10000 万元（含 10000 万元）时，工程概（预）算初审时间为 15 个工作日，工程结算初审时间为 20 个工作日。5.工程送审造价在 10000 万元以上时，工程概（预）算初审时间为 20 个工作日，工程结算初审时间为 25 个工作日。 一般情况下，入围供应商应自接收评审任务之日起按上表时限要求完成初审工作。如项目资料不完善的，以业务委托单位提供完善资料之日起视项目情况规定具体的调整时间。特殊项目可根据项目紧急程度、专业技术特点、工程复杂程度等实际情况适当调整评审时限。具体评审时限以实际分配任务时间为准。（三）如遇特别紧急的项目，需进一步加快评审进度时，入围供应商应全力配合业务委托单位的要求，做好人员调配、任务安排等工作。入围供应商应不断加强对评审人员的监督和管理，全面保证评审质量和效率。（四）入围供应商如因非自身原因无法按规定的审核时限完成财政投资评审业务，应及时向业务委托单位书面提出延期申请，经业务委托单位批准同意后审核时限可适当延长。（五）对于时间要求紧、评审内容特殊、专业性强、大型和技术复杂的重点工程，或保密工程的财政评审业务，业务委托单位可要求驻场评审，入围供应商有义务派出专业评审人员进行驻场审核。

服务标准： （一）财政评审业务评审实行场外评审服务方式。场外评审是指由入围供应商将审核资料带回本单位并出具审核结果的业务服务。（二）入围供应商应严格按照业务委托单位的要求，在约定的评审时限内完成评审工作。项目审核时限要求为：1.当工程送审造价在 400 万元以内（含 400 万元）时，工程概（预）算初审时间为 5 个工作日，工程结算初