广东电网有限责任公司2024年度电网建设第三方安全督查项目服务框架招标公告

（项目编号：CG0300022001764325）

1.招标条件

本招标项目广东电网有限责任公司2024年度电网建设第三方安全督查项目服务框架，招标人为广东电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为100%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：为进一步加强建设单位基建工程施工现场安全管理能力，全面落实《国家能源局关于开展2024年度电力建设施工安全和工程质量专项监管的通知》（国能发安全[2024]16号）相关要求，细化措施任务，层层传导压力至施工一线，消除安全隐患，杜绝人身事故，确保电力建设施工安全和工程质量保障。

2.2招标范围：1.安全督查:通过线上和线下相结合的检查方式常态化开展安全督查工作，其中线下督查履盖率不低于4%。（现场累计检查作业数量不小于全年实际作业数量的4%，同时，检查需覆盖所有主网项目和配网标包，且各县区每个配网标包不少于3个单项工程）；2.根据《国家能源局关于开展2024年度电力建设施工安全和工程质量专项监管的通知》（国能发安全[2024]16号）相关要求，对照《2024年度电力建设施工安全和工程质量专项监管检查事项清单》，协助各地市局开展排查整治工作；3.承（分）包商专项检查：根据《关于做好2024年工程建设领域综合监督工作的通知》（办输配电[2024]2号）相关要求，依据《违法转分包检查表》通过抽查的方式对项目进行项目转包、违法分包和挂靠等行为的检查；4.其它专项检查：依据网省公司、地市局相关文件、方案及专项检查表等要求配合各地市局完成，包括但不限于：保供电期间施工现场安全、秋冬季防火、危险性较大的分部分项工程管理、高温及防风防汛、隧道施工/密闭空间作业安全管理、临近带电作业、扬尘防治及工地围蔽、特种设备安全管理等专项检查。

2.3招标项目所在地区：广东省内。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：

项目类型：框架

框架招标有效期：自中标通知书发出之日起至2025年4月30日。

2.6标的清单及分包情况：

注：最高限价依据往年预算金额确定，发布公告的预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。标段预计的项目中，可能出现协议期内无实际需求，或因实际需求项目较少，导致中标的供应商无实际采购需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。

2.7费用构成说明。现场服务凭证按工日计算，仅含督察工作服务时间，督察服务不足1天的按1天计取。服务人员综合工日单价为2524元/人工日（含税），该工日单价参考广东省人社厅发布的《2023年广东省人力资源市场工资价位及行业人工成本信息》项目管理工程技术人员的75%平均数计取，工日单价构成按电力、热力和供应业计取，人工效益按科学研究和技术服务业计取，增值税税率按服务业6%计取。

2.8工作成果。1.现场督查完成后向建设单位提交问题清单、问题照片、改进建议、承包商失信扣分建议等成果；每周定期向建设单位提交周报；每月形成督查月报，定期向建设单位汇报，月报应有相关单位排名、督查数据分析、趋势走向、管理履职、改进建议等内容；每年形成年度总结报告，向省公司基建部及建设单位汇报，总结报告应对年度督查数据进行统计和分析，挖掘深层次原因，提出咨询改进意见、建议及管理对策；2.根据《国家能源局关于开展2024年度电力建设施工安全和工程质量专项监管的通知》（国能发安全[2024]16号）相关要求，协助各单位完成问题清单的汇总及电力建设施工安全和质量专项监管总结报告的编制。3.完成承（分）包商专项检查专项检查报告。

2.9工作要求。1.组建督查工作机构，并在各地市局安排驻点督查技术人员，确保满足现场督查需要；2.应遵纪守法、廉洁自律、恪守职业道德、诚实守信；科学、客观、公正、独立地开展督查工作；真实、准确地做出督查结论，并对督查报告负责。

2.10有效报价范围：本项目投标报价采用费率报价，投标函只能有一个投标报价，投标费率低于100%为有效，投标费率低于80%的需提供成本分析材料；成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。

2.11结算原则。结算工作由各地市局基建部统一开展，督查单位提供现场服务凭证、经业主签证后，按综合工日单价为2394元/人工日*实际服务工日数*投标费率据实结算，各供电局的最终结算价不超过招标公布的各供电局最高限价。各供电局根据实际结算金额选取一定的项目统筹开支，相关费用在项目法人管理费中列支。

2.12回避原则：若中标单位为某工程的施工、监理或设计单位的，则该项目的第三方安全（含分包）督查应回避。

举例：若第二标段中标单位为督查项目的施工、监理或设计单位，则由第三标段中标单位完成；若第三标段中标单位为督查项目的施工、监理或设计单位，则由第一标段中标单位完成，依序类推。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2024年05月24日20时00分00秒

获取结束时间：2024年05月31日20时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2024年06月06日20时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2024年06月17日08时45分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2024年06月17日08时45分00秒

6.2开标地点：广东省广州市。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）

异议递交电话：020-85125284、85124330、85125332

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广东电网有限责任公司供应链管理部

监督投诉机构电话：020-85126187

监督投诉机构邮箱：gylts@gd.csg.cn

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：广东电网有限责任公司

地 址：广州市东风东路757号

招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地 址：广州市天河区黄埔大道中路144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人：吴工

电 话：4008100100转2转1

11.公告的其他内容

无。

12.招标公告附件

（1）异议书模板

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司【盖章位置】

2024年05月24日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日