四川省妇幼保健院·四川省妇女儿童医院 绩效服务方案优化采购会议公告
· 2025-08-31
各潜在供应商：
四川省妇幼保健院将召开绩效服务方案优化院内采购会议。届时，请有意愿参与的供应商准时参加会议，务必按照会议公告及附件（下称采购文件）的要求提供相关资料，具体事项如下：
1.会议时间：2025年9月4日（星期四）09:00
2.会议地点：四川省妇幼保健院（晋阳院区）-综合楼五楼小会议室。
3.采购项目编号：2025-XXHB-DS-004（磋）
4.采购方式说明：
4.1本次采购拟采用竞争性磋商采购方式，评审小组由采购人组织。根据供应商递交的《资格证明文件》《采购响应文件》、现场最后报价表以及磋商情况予以评审，推荐成交供应商。采购成交结果将在医院官网发布。
4.2请仔细阅读采购文件的相关内容，如有贻误，后果自负。
.3如果本次采购项目，存在不符合市场调查、资格主体异常、过程违规等情况，可以暂不采购，无义务向供应商解释具体原因。
5. 参会供应商的要求（其中5.2.1-5.2.7为资格证明文件，均需加盖供应商公章，递交的资料不全或未按要求提交，将对供应商的响应文件作无效响应处理）：
5.1 在中国境内注册并具有独立法人资格或具有独立民事责任的合法企业；
5.2 参会供应商应提供以下资料：
5.2.1 有效的营业执照（副本）。(提供复印件加盖供应商鲜章)
5.2.2 授权参加本次采购活动的供应商代表证明。(供应商代表为授权代表时，提供授权委托书；供应商代表为法定代表人（单位负责人）时，提供法定代表人（单位负责人）身份证明)
5.2.3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。(提供承诺函加盖供应商鲜章)
5.2.4 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。(提供承诺函加盖供应商鲜章)
5.2.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。(提供承诺函加盖供应商鲜章)
5.2.6 参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；没有因安全事故、质量事故、违规等被政府有关部门记录。(提供承诺函加盖供应商鲜章)
5.2.7 供应商负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，均视为同一参会供应商，不得重复参加采购。(提供承诺函加盖供应商鲜章)
6.报价要求：
6.1以人民币报价，报价请按照报价一览表的格式填写。
6.2报价表中的价格应包括劳务、培训、保险、税等各项费用，即参会供应商对采购方的实际供应价。
6.3报价原则：原则上响应报价不得高于四川省内其他地市中标（成交）价格或医疗机构近两年的历史采购最低价。(提供承诺函加盖供应商鲜章，供应商未提供将对供应商的响应文件作无效响应处理)
7. 付款方式：详见会议公告附件。
8. 会前要求：
拟参会供应商可在医院网站四川妇幼保健院官网(www.fybj.net)上下载采购公告。
9. 会议安排：
9.1 递交响应文件截止时间： 2025年9月4日（星期四）09:00，在递交响应文件截止时间前送达会议公告要求地点。逾期送达的将被拒收。
9.2必须携带的资料：《最后报价表》（一份）自备密封袋、《资格证明文件》（一式三份，正本1份；副本2份，并分别在右上角标明正本和副本字样）和《采购响应文件》（一式三份，正本1份；副本2份，并分别在右上角标明正本和副本字样），提供的所有资料须加盖鲜章。
9.3密封要求：资格证明文件和采购响应文件须密封、加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位公章（鲜章）。密封不符合上述要求的作无效投标处理。
9.4 响应文件有效期:提交响应文件截止之日起90天。
9.5评审小组负责对参会供应商的资格证明文件、采购响应文件、报价一览表、最后报价进行审查。
9.6 成交结果：采购人将在评审结束后，7个工作日内在医院官方网站公示。
10.其它说明：
10.1确定的成交供应商须在约定时间内完成此次采购项目所有内容并交付。
10.2参会供应商法人或授权代表需携带身份证原件。
10.3项目参数、要求（见附件1）及报价表的解释权归信息化部，联系人：谢老师。联系电话：028-65978240
10.4采购内容、要求的解释权归招标采购部，联系人：邓老师。联系电话：028-65978224。
10.5供应商若存在虚假响应的情况，经核实将取消中标（成交）资格，已签订合同尚未履行的撤销合同，合同已经履行或正在履行中的由供应商承担赔偿责任并终止合同；同时列入我院供应商失信名单，3年内禁止参与我院的采购活动。
附件：
1.采购需求
2.评审办法
3资格证明文件装订顺序
4.采购响应文件装订顺序
5.主要表格格式
6.反商业贿赂承诺书
7.无围标、串标行为承诺书
8.供应商遵守招标采购纪律承诺书
附件1：采购需求
本章中标注★号的条款为本项目的实质性要求，供应商应全部满足，否则其投标文件作无效处理。▲符号的条款为本项目的重要参数条款，未标识符号的条款为一般参数条款。
一、项目概况
1. 项目名称：绩效服务方案优化
2. 项目编号：2025-XXHB-DS-004(磋)
3. 项目限价总金额：35万
采购标的汇总表 | ||||||
序号 | 标的名称 | 品目分类编码 | 计量单位 | 数量 | 是否进口 | |
1 | 绩效服务方案优化 | C20030800预算绩效评价咨询服务 | 项 | 1 | 否 | |
二、技术要求
采购项目概况 | |
为深化医药卫生体制改革，建立健全现代医院管理制度，完善医院绩效管理体系建设，推动绩效管理科学化、规范化及精细化，充分调动医务人员积极性和创造力，提高医院综合运营管理能力，促进医院全面持续健康稳定发展，根据国家、省、市进一步推动公立医院改革的部署，依据《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发〔2019〕4号）、《关于加强公立医院运营管理的指导意见》(国卫财务发〔2020〕27号)、《关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）、以及《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》（人社部发〔2021〕52号）等一系列文件要求，参考四川省最新薪酬改革、医保政策及机构绩效监测相关政策，从医院战略定位出发，在岗位工作量评价的基础上，结合岗位责任和知识价值，强调同工同酬。在努力优化医院资源配置的同时，建立重实绩、重贡献、向临床一线倾斜的奖励性绩效分配机制，体现多劳多得、优绩优酬、突出质量安全、服务数量、提高满意度，促进医院可持续性的全面协调发展。
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技术要求和商务要求 | |
技术要求 | 本章中标注★号的条款为本项目的实质性要求，供应商应全部满足，否则其投标文件作无效处理。未标识符号的条款为一般参数条款。 ★1.具备与原绩效系统（蓬海涞讯，V3.0）、绩效方案进行有效衔接的能力。 ★2.一院多区完整绩效方案。结合医院新院区建设及现有院区情况，制定适用于一院多区的统一绩效框架，确保各院区在绩效目标、考核标准、分配原则等方面协调一致，同时兼顾各院区的功能定位和发展重点。 ★3.DRG绩效方案。基于DRG付费模式，制定适合DRG绩效方案，包括DRG分组管理、病例入组准确率、DRG 成本控制、DRG绩效评价等内容。能够利用DRG数据对医院的医疗服务效率、医疗质量、资源利用等进行分析和评价，为医院管理决策提供参考。协助医院开展DRG相关培训，提高医护人员对DRG的认识和理解，促进医院适应DRG付费改革。 ★4.医护技药、医辅绩效方案。分别制定医生、护士、医技人员、药剂人员、医辅人员的绩效方案，充分体现不同岗位的工作特点和价值。方案应具备动态调整机制，可根据医院业务发展和人员结构变化进行适时优化。 5.手术专项绩效评价方案。建立专门针对手术科室及手术医生的绩效评价体系，能够对手术流程进行精细化分析，找出影响手术绩效的关键环节，并提出针对性的改进建议。 6.二次分配指导意见方案。为医院各科室提供二次分配的指导意见，确保科室内部绩效分配公平、公正、合理。指导科室根据员工个人的工作表现、工作量、工作质量等因素进行绩效分配，充分调动员工的工作积极性。 7.核算单元嵌入关键考核指标方案。对各核算单元的嵌入关键考核指标，提供指导意见。可以为全院各类别科室设计基于KPI的关键业绩指标绩效考核方案，要求考核项符合SMART原则，考核负责人，考核周期，数据提供，考核标准，得分方法清晰准确。 8.科室直接成本管控方案。所有核算单元以直接成本作为管理口径，绩效方案设计要把直接成本全部纳入绩效工资核算管理，包含房屋折旧、人力成本、设备折旧等直接固定成本，包含卫生材料、药品、办公用品、医辅部门发生的费用等直接变动成本。同时应把医院现有的物流系统区分为可收费和不可收费两部分卫生材料，在此基础上再区分为高值耗材与低值耗材两部分材料进行成本管控，达到精细化成本管理的目的。
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商务要求 | 本章中标注★号的条款为本项目的实质性要求，供应商应全部满足，否则其投标文件作无效处理。 ★商务要求 1. 项目实施完成期限及地点 （1）项目交付期限：中标供应商应在合同签订后30个工作日内完成现有绩效服务方案的调研和评估工作；在调研和评估工作完成后60个工作日内完成绩效服务方案的初稿编制，并提交医院进行审核；根据医院审核意见，在30个工作日内完成绩效服务方案的修订和完善工作。方案的最终落地要以信息系统的部署及有效运营为准。 （2）服务地点：四川省妇幼保健院指定地点。 （3）质保期：1年，从项目整体验收合格日起计算。 2. 付款方法和条件 （1）付款方式：合同生效后60日内支付合同总价的20%作为预付款；《医院绩效管理调研报告》提交后，60日内支付合同总价的30%；乙方出具结项报告后并整体验收合格后60日内，支付合同总价格的50%。 （2）履约保证金：成交总金额的10%，合同签订前收取。验收合格1年后，由供应商提出书面申请，采购人60日内无息退还。在退还履约保证金前，供应商存在任何违约行为，履约保证金不予退还。 （3）报价要求：本次报价包含完成本项目的所有费用，包含系统维护、人工费、税费、咨询服务、差旅费及接口费等一切费用，采购人不额外支付费用。 3. 验收标准 (1)中标人与采购人将严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)的要求进行验收。 (2)以招标文件技术参数及要求、服务内容参数及要求和相关行业标准为准。
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其他需求
| 本章中标注★号的条款为本项目的实质性要求，供应商应全部满足，否则其投标文件作无效处理。 ★其它要求 供应商应负责对医院相关人员进行绩效服务方案的培训，确保医院人员能够熟练掌握和应用新的绩效体系。培训内容应包括绩效方案解读、绩效方案测算及结果应用等。质保期内，应及时响应医院提出的技术问题和需求，并提供解决方案。服务期满后，应优先以优惠价格与医院续签售后技术支持服务合同。定期对绩效服务方案进行回访和评估，收集医院的反馈意见，对方案进行优化和改进。
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附件2：评审办法
评分实施细则（根据项目实际情况进行增减） | ||||
序号 | 评分因素 | 分值 | 说明 | |
1 | 报价 | 20分 | 满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其投标人的报价分为20分。其他投标人的报价分按以下公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×20。 | 客观分 |
2 | 技术部分 | 24分 | 完全符合采购文件技术要求的要求没有负偏离得该项满分。带★的条款为实质性参数条款，每有一项不满足将按无效响应处理；一般技术参数条款的响应得分规则如下：（一般技术参数条款指未标注 ▲或★的条款） 一般技术参数条款响应得分=（投标人满足一般技术参数条款的数量÷一般技术参数条款的总数量）×24分。 | 客观分 |
3 | 综合实力 | 32分 | （1）项目团队项目经理实力要求：医学相关专业硕士学位及以上得2分，最多得2分；同类项目实施经验证明材料提供一个项目经验证明得1分，最多得3分； （本项最多得5分） （2）项目团队实施人员实力要求：医学或者药学、公卫、护理相关专业提供一人得1分，最多得3分；数学或者统计学相关专业提供一人得1分，最多得3分；（人员不重复计分）（本项最多得6分） （3）投标人具有绩效相关信息系统类计算机软件著作权登记证书或专利，每项3分，最多得6分。（本项最多得6分） （4）自2022年1月1日（含1日）至今（以合同签订时间为准），投标人具有同行业相关业绩，每有一个得5分，最多得15分。（本项最多得15分） 注：条款1-3需提供相应证书复印件加盖投标人公章，不提供不得分；条款4需提供合同复印件，不提供不得分。 | 客观分 |
4 | 项目实施及培训方案 | 12分 | 项目实施及培训方案：投标人提交的项目实施和培训方案的科学性、合理性、规范性和可操作性评价，包括项目的①实施计划安排，②工作程序和步骤，③工期保障措施，④培训内容等。以上4个方面内容完整且满足本项目实际需求得12分。每有一项缺失的扣3分；每有一项存在错误或缺陷的扣1.5分，扣完为止。未提供的不得分。 注：缺陷是指：项目名称错误，服务地点与本项目不一致；涉及的规范或标准与本项目要求不一致或不适用；描述有歧义或简略或逻辑有漏洞或夸大描述或不完整；方案内容不满足本项目实际需求或与本项目无关的情形。 | 主观分 |
5 | 服务方案 | 12分 | 提供详细的服务方案，根据投标人的①服务能力、②服务保障措施、③关键点分析、④应急方案等4个方面，以上4个方面内容完整且满足本项目实际需求得12分。每有一项缺失的扣3分；每有一项存在错误或缺陷的扣1.5分，扣完为止。未提供的不得分。 注：缺陷是指：项目名称错误，服务地点与本项目不一致；涉及的规范或标准与本项目要求不一致或不适用；描述有歧义或简略或逻辑有漏洞或夸大描述或不完整；方案内容不满足本项目实际需求或与本项目无关的情形。 | 主观分 |
附件3：
资格证明文件装订顺序
1.封面（注明包号、项目名称、公司名称、联系人、联系电话、加盖公司印章）。
2.目录。
3.有效的营业执照（副本）复印件。
4.授权参加本次采购活动的供应商代表证明。(供应商代表为授权代表时，提供授权委托书（格式见附件5-5）及身份证复印件；供应商代表为法定代表人（单位负责人）时，提供法定代表人（单位负责人）身份证明（格式见附件5-6）)。
5.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供承诺函。(格式自拟)
6.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，提供承诺函。(格式自拟)
7.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供承诺函。(格式自拟)
8.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；没有因安全事故、质量事故、违规等被政府有关部门记录，提供承诺函。(格式自拟)<
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